鲅鱼圈，位于辽宁省营口市，曾是一个以渔业和船舶工业为主的城市。近年来，鲅鱼圈面临发展困境，原因主要有下面几点：
1. 渔业资源枯竭：鲅鱼圈地处黄海沿岸，曾经是重要的渔业基地。然而，由于过度捕捞和海洋污染，渔业资源逐渐枯竭，导致渔民收入下降，渔业经济难以持续发展。
2. 船舶工业衰退：鲅鱼圈拥有较为发达的船舶工业，但随着国际市场竞争加剧，我国船舶制造业产能过剩，导致鲅鱼圈船舶工业面临严重困境。此外，环保政策趋严，对船舶制造业产生了一定影响。
3. 产业结构单一：鲅鱼圈经济结构较为单一，主要依赖渔业和船舶工业。这种单一产业结构使得城市在面对外部冲击时，缺乏足够的抗风险能力。
4. 城市规划不合理：鲅鱼圈在城市规划方面存在一定问题，如城市布局不合理、基础设施不完善等，导致城市整体发展受限。
5. 环境污染问题：随着工业发展，鲅鱼圈面临环境污染问题。这些问题不仅影响了居民生活质量，也制约了城市可持续发展。
6. 人才流失：由于经济发展困难，鲅鱼圈吸引人才的能力减弱，导致人才流失，进一步加剧了城市发展的困境。
反正，鲅鱼圈面临的问题主要是产业结构单一、环境污染、资源枯竭、城市规划不合理等因素的综合影响。为了摆脱困境，鲅鱼圈需要调整产业结构，加强环境保护，提升城市品质，吸引人才，实现可持续发展。